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      2. 關于進一步加強技能人才隊伍建設的實施意見

        關于進一步加強技能人才隊伍建設的實施意見


        為切實加強我縣技能人才隊伍建設,培養和造就一支適應產業轉型升級要求的能工巧匠和高素質產業大軍,根據《關于高水平打造高技能人才隊伍的意見》(浙人社發〔2017〕139號)、《關于進一步加強“名城工匠”培養生態建設的實施意見》(杭人社發〔2019〕167號)、《關于印發〈杭州市職業技能提升行動實施方案〉的通知》(杭人社發〔2020〕43號)和《關于印發〈關于深入實施“君山引鳳”工程推進杭州西郊人才高地建設的意見〉的通知》(桐才組〔2020〕1號)等文件精神,結合我縣實際,提出如下實施意見:

        一、總體要求

        (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立科學人才觀,以推動經濟發展方式和服務產業轉型發展為導向,以壯大激發技能人才隊伍為根本,大力弘揚工匠精神,聚焦載體平臺、領軍人才和體制機制,促進高技能人才提質增量,建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。

            (二)工作目標。以“提升能力、以用為本、高端引領、整體推動”為原則,充分發揮政府引導作用,完善政策體系,優化發展平臺,提升服務保障,營造良好的技能人才培育社會氛圍,每年培育技能人才1萬人以上,技能人才總量達到10萬人以上,每年培育高技能人才800人以上,進一步發揮領軍高技能人才在產業轉型升級中的引領示范作用。

            二、主要任務

            (一)構建多元化技能人才培養載體平臺

        1.發揮企業主陣地作用。落實企業主體責任,根據市場需求,引導和支持企業建立高技能人才等級津貼制度。首次取得高級技師和技師技能等級,給予每月300元和每月200元補貼。鼓勵上市公司、行業龍頭企業以及有條件的規模以上企業自主開展技能等級認定和評價工作,符合條件的,核發技能等級證書或職業資格證書,并落實補貼政策。

        2.深化校企合作培養技能人才。根據《關于印發浙江省企業新型學徒制工作實施方案的通知》(浙人社發〔201940號)精神,鼓勵企業推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制,把企業技能崗位新招用和轉崗等人員納入學徒范圍,通過校企合作、工學交替方式,廣泛開展技能培訓,并給予企業培訓補貼,職工學徒按企業支付給培訓機構培訓費用的60%給予補貼,每人每年的補貼標準最高不超過6000元,補貼期限一般不超過2年,實習學徒按每人每年不低于3000元給予補貼,補貼期限為1年。

        3.梯次創建技能大師工作室。鼓勵行業、企事業單位創建技能大師工作室,每年新認定桐廬縣技能大師工作室5家左右,實現數量倍增。對新認定(指首次申報)的縣級技能大師工作室,給予一次性3萬元的建設經費資助,對考核結果為優秀的桐廬縣技能大師工作室給予1萬元資助。鼓勵申報和推薦創建國家和省、市技能大師工作室,形成技能大師工作室梯次建設體系,并鼓勵依托所在單位,根據領銜人從事職業情況,向社會提供相關職業技能培訓服務。

        4.大力發展職業培訓機構。加大資源整合力度,積極引導和鼓勵高校和各類職業(技工)院校加強職業培訓。依托職業(技工)院校、產業園區和大中型企業,每年新(擴)建5家左右技能人才實訓基地。鼓勵有條件的企業建立內部培訓機構,推進技能等級認定工作。鼓勵民間資本和社會力量建立民辦職業培訓機構,加快形成職業培訓的市場化機制。逐步形成包括各類職業(技工)院校、公共實訓基地、企業、社會培訓機構在內的面向全社會的職業培訓公共服務網絡。

            (二)打造市場需求的高技能人才領軍隊伍

        5.強化高技能領軍人才培養。按省市統一部署,繼續實施和推薦浙江省“百千萬”高技能領軍人才培養工程、“萬人”計劃、浙江工匠、高層次技能人才享受各級政府特殊津貼等項目,并給予一定的經費資助,主要用于支持高技能領軍人才開展人才培養、技術革新、團隊建設、技能交流等工作。對認定的“桐廬縣首席技師”給予一次性2萬元資助。

        6.造就職業技能競賽拔尖選手。完善技能競賽管理辦法,健全職業技能競賽制度,增強競賽活動的規范性和權威性。緊貼我縣產業發展特點,倡導“鄉鄉有競賽,行行出狀元”理念,分職業分層次支持行業企業開展技能競賽,鼓勵企業班組車間開展崗位練兵技能比武活動,每年舉辦各種類型職業技能競賽不少于10場,進一步發揮技能競賽的引領、帶動和聚焦效應。動員和支持各行業技術能手參加各層次技能競賽,為優秀高技能人才搭建脫穎而出的平臺。

        7.提升技能人才培養水平和層次。貫徹高級工、技師培養階段的技工院校全日制在校生和畢業生同等享受在校大學生和畢業生就業創業有關政策。從海外或縣外引進的緊缺高技能人才,可選擇在縣內實際居住地或工作地落戶,與其共同生活居住的配偶、未成年子女可以隨遷。對企業引進的技師、高級技師,在戶籍、住房、醫療、配偶就業和子女入學等方面與中、高級專業技術人才享受同等待遇。通過“走出去”,鼓勵優秀技能人才和師資參加國內外“金藍領”培訓和高技能人才師資培訓。

        8.健全高技能人才激勵機制。對培養產生獎牌和優勝獎選手的集訓基地,爭取省市財政支持基礎上,在評選各級技能人才公共實訓基地擴建項目時予以重點扶持。對在世界技能大賽上獲得金、銀、銅牌和優勝獎的選手,分別按50萬元、35萬元、25萬元、15萬元的標準給予一次性獎勵,同時對技術指導專家團隊按上述同等標準給予一次性獎勵。對獲得市級(含)以上層次職業技能競賽獎項的選手,按1:1的配比給予資助。

            (三)深化技能人才發展體制機制改革創新

        9.實施勞動者終身職業培訓制度。面向全體勞動者,分人群對象和產業行業,有針對性地開展職業培訓,逐步形成“工作一生、培訓一生、記錄一生”的終身職業培訓機制。培訓補貼項目、申報程序、核撥程序等有關規定按《關于印發〈桐廬縣職業培訓補貼(資助)實施辦法〉和〈桐廬縣職業技能培訓機構管理辦法〉的通知》(桐人社發〔202033號)執行。

        按省市部署,統籌推進職業技能提升行動,對象和類別、培訓措施、項目制培訓補貼政策按《關于印發〈杭州市職業技能提升行動實施方案〉的通知》(杭人社發〔202043號)文件執行。職業資格證書培訓的補貼標準調整為:專項職業能力證書800元、初級工1000元、中級工1500元、高級工2000元、技師2500元、高級技師3000元?h人力社保部門開展的技能鑒定補貼按桐人社發〔202033號文件予以全額補貼。職業技能等級證書培訓補貼由按規定開展職業技能等級認定的企業向縣人力社保部門提出申請。取得五級至一級職業技能等級證書的,補貼標準分別為1000元、1500元、2000元、2500元、3000元。

        10.鼓勵高層次技能人才帶徒授藝。發揮技能大師工作室領銜人在傳授技藝等方面的獨特作用,依托職業(技工)院校推動建立“工匠學院”。以工匠學院為龍頭,通過論壇沙龍、考察調研、師徒結對、大師講堂、社會服務等形式帶徒授藝。鼓勵技能大師參與職業(技工)院校人才培養。對技能大師工作室領銜人參加由縣人力社保部門組織的社會服務活動的,給予每人每次不超過1000元的專項服務補貼,該項補貼資金從就業補助資金中列支。首席技師、“百千萬”高技能領軍技能人才、浙江工匠以及享受政府特殊津貼高技能人才等參照執行。

            (四)優化實施技能人才評價體系

        11.改革技能人才評價制度。支持符合條件的職業(技工)院校設立職業技能鑒定所(站),開展職業技能等級認定工作。落實技能人才國家職業資格目錄制度,實行清單式管理。實施職業技能等級認定制度,有序開展技能人才職業技能等級水平評價活動。規范專項職業能力考核,為勞動者就業創業提供服務。職業技能等級證書持有人同國家職業資格證書持有人享受同等職業培訓、就業創業、技能人才等政策待遇,納入人才統計、表彰等范圍。

        12.推行企業技能人才自主評價。積極引導企業和行業協會結合生產服務實際,采用貼近生產需要、貼近崗位要求的考核方式,對本企業(行業)職工開展技能人才自主評價,有關補貼標準按桐人社發〔202033號文件執行。

        13.推進各類人才職業資格融通發展。積極推動在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通。支持工程技術領域高技能人才參評工程系列專業技術職稱。職業(技工)院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業生,分別按相當于中專、大專、本科學歷申報職稱評審。鼓勵專業技術人員參加職業技能評價。對具有所申報職業(專業)或相關職業(專業)畢業證書的專業技術人才,可免于理論知識考試。對貢獻重大、業績突出的專業技術人才,可按照高技能人才直接認定的方法進行申報評價。

            三、組織保障

        (一)加強組織領導和明確職能分工。完善技能人才工作領導體制和工作機制,建立由組織、人力社保、經信、教育、財政等部門以及工會、共青團、婦聯等群眾團體參加的技能人才工作協調機構,辦公室設在縣人力社保局。組織部門要加強宏觀指導,把技能人才納入人才總體規劃,作為人才工作目標考核的重要內容之一;人力社保部門要統籌抓好技能人才工作,制定完善政策措施,牽頭組織各類優秀高技能人才遴選;各行業主管部門要強化抓行業技能人才隊伍建設,制定行業技能人才培養計劃,組織指導開展職業技能培訓和技能人才評價體系建設;財政部門要切實加大財政投入,落實經費保障;工會、共青團、婦聯以及行業組織等要切實支持、監督技能人才隊伍建設,共同促進技能人才成長。

          (二)提高政治經濟社會待遇。推進高技能領軍人才在工會、共青團、婦聯等群團組織中掛職和兼職。在勞動模范評選、“兩代表一委員”推薦、入黨積極份子培養中,應適當提高技能人才的比例和質量。鼓勵企業提高技能人才工資水平,建立工資增長機制。完善國有企業工資決定機制,國有企業工資總額分配要向高技能人才傾斜。鼓勵事業單位在崗聘用和單位獎勵性績效分配中對優秀高技能人才給予傾斜。

        (三)強化輿論宣傳。充分利用各級各類媒體,通過全覆蓋、大強度、系列化、高質量的宣傳報道,弘揚技能人才在促進經濟社會發展中的重要作用和突出成績,推廣技能人才隊伍建設的經驗做法,特別是要大力宣揚優秀高技能人才的典型事跡,在全社會形成尊重和爭做優秀技能人才的良好風尚,營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的濃厚氛圍,不斷提高技能人才的社會地位,持續提升技能人才的職業榮譽感。

        本意見由縣人力社保部門負責解釋,自202141日起施行,其中在桐才組〔20201號中涉及的政策條款,從2020819日起執行。前發文件與本意見不一致的,按照“不重復”的原則執行。如上級部門有新規定的,按新規定執行。




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